{"id":1145,"date":"2014-08-31T11:54:43","date_gmt":"2014-08-31T09:54:43","guid":{"rendered":"http:\/\/academicrightswatch.se\/?p=1145"},"modified":"2017-12-29T12:01:53","modified_gmt":"2017-12-29T11:01:53","slug":"konstfack-kor-over-overklagandenamnden-felaktigt-anstalld-ateranstalldes-som-tillforordnad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/academicrightswatch.se\/?p=1145","title":{"rendered":"Konstfack k\u00f6r \u00f6ver \u00f6verklaganden\u00e4mnden: felaktigt anst\u00e4lld \u00e5teranst\u00e4lldes som tillf\u00f6rordnad"},"content":{"rendered":"

H\u00e4rvan v\u00e4xer kring Konstfacks rekrytering av ny bitr\u00e4dande prefekt. Detta efter att \u00d6verklaganden\u00e4mnden f\u00f6r h\u00f6gskolan konstaterat j\u00e4v d\u00e5 Niklas Billstr\u00f6m fick tj\u00e4nsten. Trots rektor Maria Lantz pudel i Sveriges Radio har Konstfack valt att i tysthet forts\u00e4tta anst\u00e4lla Billstr\u00f6m p\u00e5 samma tj\u00e4nst \u2013 f\u00f6rst som vikarie och sedan som tillf\u00f6rordnad. Historien \u00e4r ett fascinerande exempel p\u00e5 administrativ kreativitet i syfte att kringg\u00e5 granskningsorgan och underminera offentliganst\u00e4lldas r\u00e4ttigheter.<\/em>
\n<\/p>\n

Det var i mars i \u00e5r som Konstfack beslutade anst\u00e4lla Niklas Billstr\u00f6m som bitr\u00e4dande prefekt vid Institutionen f\u00f6r design, konsthantverk och konst. Tj\u00e4nsten utannonserades som en chefstj\u00e4nst med 20 underst\u00e4llda l\u00e4rare. Som vi kunde ber\u00e4tta i ett tidigare inl\u00e4gg <\/a>\u00f6verklagades beslutet hos \u00d6verklaganden\u00e4mnden f\u00f6r h\u00f6gskolan (\u00d6NH), som den 13 juni ogiltigf\u00f6rklarade anst\u00e4llningen. Sk\u00e4let var att en person som deltagit i utv\u00e4rderingen av s\u00f6kande ans\u00e5gs j\u00e4vig. Klagande, Anna Tegestr\u00f6m Wolgers, menade dessutom att hon har betydligt st\u00f6rre meriter \u00e4n Billstr\u00f6m f\u00f6r den aktuella administrativa tj\u00e4nsten. Fackf\u00f6rbundet ST delar denna uppfattning, enligt den lokale representant som vi kontaktat.<\/p>\n

Man skulle nu ha f\u00f6rmodat att Konstfack l\u00e4rt sig en l\u00e4xa och att man skulle g\u00f6ra om rekryteringsprocessen. Men ist\u00e4llet fattar man omedelbart \u2013 samma dag som beslutet fr\u00e5n \u00d6NH kommer \u2013 ett beslut d\u00e4r man \u00e5teranst\u00e4ller Niklas Billstr\u00f6m<\/a> \u201di avvaktan p\u00e5 rekrytering av tillf\u00f6rordnad bitr\u00e4dande prefekt\u201d. I bilagan till beslutet<\/a> anges att Niklas Billstr\u00f6m anst\u00e4lls som tf bitr\u00e4dande prefekt fr.o.m. 2014-06-13 och tillsvidare dock l\u00e4ngst t.o.m. 2014-12-31.<\/p>\n

Billstr\u00f6m har allts\u00e5 f\u00e5tt ett vikariat p\u00e5 en tj\u00e4nst f\u00f6r vilken han felaktigt anst\u00e4llts p\u00e5 grund av j\u00e4v. P\u00e5 ST framh\u00e5ller man att detta \u00e4r oacceptabelt, en uppfattning som vi delar. Om j\u00e4v f\u00f6religger b\u00f6r personen inte vikariera p\u00e5 tj\u00e4nsten. ST reserverade sig f\u00f6ljaktligen mot beslutet under MBL-f\u00f6rhandlingarna. Med andra ord kvarst\u00e5r det j\u00e4v som \u00d6NH tidigare identifierad, i strid med f\u00f6rvaltningslagen.<\/p>\n

N\u00e4sta steg \u00e4r att tj\u00e4nsten som tillf\u00f6rordnad<\/em> bitr\u00e4dande prefekt utlyses<\/a>. Det sker den 7-25 juli, dvs. mitt under sommarledigheten. \u00c5tminstone \u00e4r det vad som st\u00e5r i ett dokument vi f\u00e5tt fr\u00e5n Konstfack. ARW har kontaktat s\u00e5v\u00e4l huvudkonkurrenten, Anna Tegestr\u00f6m Wolgers, som den fackliga representanten fr\u00e5n ST, som gick p\u00e5 semester f\u00f6rst den 21 juli. B\u00e5da uppger att de varken sett utlysningen eller h\u00f6rt talas om att tj\u00e4nsten f\u00f6rklarats ledig. I utlysningstexten st\u00e5r vidare f\u00f6ljande: \u201dAnst\u00e4llningen \u00e4r en allm\u00e4n visstidsanst\u00e4llning, p\u00e5 heltid t.o.m. 2014-12-31, i avvaktan p\u00e5 avslutande av rekrytering av bitr\u00e4dande prefekt fr\u00e5n 2013. Eventuellt kan f\u00f6rl\u00e4ngning bli aktuell i maximalt ytterligare 1 \u00e5r<\/em>. Tilltr\u00e4de snarast.\u201d (v\u00e5r kursivering) Tillf\u00f6rordnandet har allts\u00e5 ut\u00f6kats till att g\u00e4lla eventuellt ytterligare ett \u00e5r.<\/p>\n

Det \u00e4r uppseendev\u00e4ckande att Billstr\u00f6ms huvudkonkurrent inte informerats om utlysningen. \u00c4ven om tj\u00e4nsten utlysts p\u00e5 Konstfacks anslagstavla \u00e4r det inte till stor hj\u00e4lp under sommarlovet. H\u00e4r bryts det mot anst\u00e4llningsf\u00f6rordningen<\/a> som s\u00e4ger att man \u201dp\u00e5 n\u00e5got l\u00e4mpligt s\u00e4tt\u201d ska informera om tj\u00e4nsten s\u00e5 att den som \u00e4r intresserad kan s\u00f6ka (6 \u00a7). D\u00e5 syftet uppenbarligen \u00e4r att minimera, snarare \u00e4n maximera, antalet s\u00f6kande st\u00e5r f\u00f6rfarandet ocks\u00e5 i strid med h\u00f6gskolelagens<\/a> krav p\u00e5 att h\u00f6gskolor ska str\u00e4va efter h\u00f6g kvalitet i verksamheten (1 kap. 4 \u00a7).<\/p>\n

Anm\u00e4rkningsv\u00e4rt \u00e4r ocks\u00e5 att kravprofilen modifierats i f\u00f6rh\u00e5llande till utlysningen av tj\u00e4nsten som bitr\u00e4dande prefekt<\/a>. Kravet p\u00e5 konstn\u00e4rlig kompetens har tonats ner och forskningskompetensen, som inte \u00e4r v\u00e4sentlig f\u00f6r tj\u00e4nstens inneh\u00e5ll, framh\u00e4vts. Det passar Billstr\u00f6m som d\u00e4rmed framst\u00e5r i b\u00e4ttre dager. Detta kan inte vara r\u00e4tt d\u00e5 uppgifterna som tf bitr\u00e4dande prefekt \u00e4r identiska med uppgifterna som bitr\u00e4dande prefekt. Kravprofilen m\u00e5ste d\u00e4rf\u00f6r ocks\u00e5 vara densamma. Utskrivningen gynnar enligt v\u00e5r mening Billstr\u00f6m otillb\u00f6rligt, i strid med regeringsformens krav p\u00e5 opartiskhet (1 kap. 9 \u00a7).<\/p>\n

Den 4 augusti intervjuas rektor Maria Lantz i Sveriges Radio<\/a> ang\u00e5ende \u00d6verklaganden\u00e4mndens beslut. Intervjun refereras i flera dagstidningar, bl.a. i SvD Kultur<\/a>. Lantz, som tycks medge brister i hanteringen, f\u00e5r till sist fr\u00e5gan vad man ska g\u00f6ra n\u00e4r man nu st\u00e5r utan bitr\u00e4dande prefekt inf\u00f6r h\u00f6sten. Hennes svar \u00e4r dock inte att man anst\u00e4llt Billstr\u00f6m som vikarie utan att \u201d[d]et kommer inneb\u00e4ra ett visst merarbete f\u00f6r den prefekt som jobbar nu. Men vi f\u00f6rs\u00f6ker skynda p\u00e5 processen s\u00e5 fort vi kan s\u00e5 att arbetet kan fortskrida.\u201d Lantz l\u00e4mnar h\u00e4r i riksmedia den felaktiga uppgiften att ingen person redan anst\u00e4llts f\u00f6r att under h\u00f6sten utf\u00f6ra uppgifterna som bitr\u00e4dande prefekt, vilket vi uppfattar som f\u00f6rtroendeskadande.<\/p>\n

N\u00e5gra dagar senare, den 11 augusti, fattar rektor ett beslut om att anst\u00e4lla Billstr\u00f6m som tf bitr\u00e4dande prefekt<\/a>. Anst\u00e4llningen ska g\u00e4lla fr.o.m. 2014-08-11 och tillsvidare dock l\u00e4ngst t.o.m. 2014-12-31 \u2013 som sagt med en m\u00f6jlighet, enligt utskrivningstexten, att tj\u00e4nstg\u00f6ra ytterligare ett \u00e5r. Den tj\u00e4nst som Billstr\u00f6m nu f\u00e5tt \u00e4r f\u00f6rvillande lik den tj\u00e4nst som han enligt \u00d6NH tidigare felaktigt fick p\u00e5 grund av j\u00e4v. Genom att anpassa kravprofilen, utlysa tj\u00e4nsten p\u00e5 sommarlovet och inte informera Anna Tegestr\u00f6m Wolgers har man i praktiken eliminerat den v\u00e4rsta konkurrenten.<\/p>\n

Vidare: om den ordinarie tj\u00e4nsten som bitr\u00e4dande prefekt n\u00e5gon g\u00e5ng i framtiden faktiskt skrivs ut kommer Billstr\u00f6m att ha hunnit skaffa sig h\u00f6gst relevanta administrativa meriter \u2013 genom att ha vikarierat och varit tillf\u00f6rordnad p\u00e5 samma tj\u00e4nst. S\u00e5 g\u00e5r det till i h\u00f6gskolev\u00e4rlden. Om bara en br\u00e5kdel av den energi som l\u00e4ggs p\u00e5 att f\u00f6rs\u00f6ka kringg\u00e5 lagen, i detta fall dessutom utan att lyckas, ist\u00e4llet investerades i produktivt vetenskapligt eller konstn\u00e4rligt arbete skulle den svenska h\u00f6gskolan troligen se annorlunda ut.<\/p>\n

En pusselbit \u00e5terst\u00e5r att l\u00e4gga. J\u00e4v i all \u00e4ra men varf\u00f6r tar rektor risken att forts\u00e4tta trixa i ett \u00e4rende som redan gett negativ publicitet i riksmedia? Varf\u00f6r inte utlysa tj\u00e4nsten som bitr\u00e4dande prefekt p\u00e5 nytt och l\u00e5ta b\u00e4ste man eller, som i detta fall, b\u00e4sta kvinna vinna? Svaret p\u00e5 fr\u00e5gan \u00e4r inte givet, men f\u00f6ljande verkar plausibelt. Billstr\u00f6m forskar bl.a. kring ljud i urbana milj\u00f6er, vilket nyligen t.o.m. lockade bostadsminister Attefall att komma p\u00e5 bes\u00f6k. F\u00f6rhoppningen fr\u00e5n regeringsh\u00e5ll \u00e4r att man genom att l\u00e4tta p\u00e5 riktv\u00e4rdena f\u00f6r buller ska kunna bygga mer i st\u00e4derna. Forskningen p\u00e5 Konstfack uppfattas som relevant i denna politiska str\u00e4van. I en intervju ber\u00f6mmer sig rektor Lantz av att det finns ett intresse f\u00f6r Konstfacks \u201dspetskompetens … p\u00e5 h\u00f6gsta politiska niv\u00e5\u201d<\/a>.<\/p>\n

Lantz str\u00e4vanden kan enligt denna teori \u2013 som blott \u00e4r just en s\u00e5dan \u2013 f\u00f6rklaras av att Billstr\u00f6m skulle vara v\u00e4sentlig f\u00f6r att beh\u00e5lla regeringens v\u00e4rdefulla intresse f\u00f6r Konstfack. Tj\u00e4nsten som bitr\u00e4dande prefekt \u00e4r i s\u00e5 fall delvis en f\u00f6rt\u00e4ckt forskningstj\u00e4nst d\u00e4r man kan f\u00e5 in en person som rektor gillar men som kanske inte uppfyller kraven f\u00f6r ett lektorat.<\/p>\n

Det ska betonas att ansvaret f\u00f6r dessa tillkortakommanden ligger hos de inblandade cheferna och inte hos de personer i underordnad st\u00e4llning som ber\u00f6rs av besluten. Konstfack har varit tillm\u00f6tesg\u00e5ende med information om \u00e4rendet och skyndsamt svarat p\u00e5 alla fr\u00e5gor och d\u00e4rmed v\u00e4l uppfyllt myndighetens serviceplikt enligt f\u00f6rvaltningslagen.<\/p>\n

EJO\/MZ<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

H\u00e4rvan v\u00e4xer kring Konstfacks rekrytering av ny bitr\u00e4dande prefekt. Detta efter att \u00d6verklaganden\u00e4mnden f\u00f6r h\u00f6gskolan konstaterat j\u00e4v d\u00e5 Niklas Billstr\u00f6m fick tj\u00e4nsten. Trots rektor Maria Lantz pudel i Sveriges Radio har Konstfack valt att i tysthet forts\u00e4tta anst\u00e4lla Billstr\u00f6m p\u00e5 … Forts\u00e4tt l\u00e4sa →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[131,143,142,144],"class_list":["post-1145","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-akademisk-frihet","tag-konstfack","tag-maria-lantz","tag-overklagandenamnden-for-hogskolan","tag-petra-pilgelt"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1145","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1145"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1145\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3043,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1145\/revisions\/3043"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1145"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1145"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1145"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}