{"id":1793,"date":"2015-10-15T10:21:10","date_gmt":"2015-10-15T08:21:10","guid":{"rendered":"http:\/\/academicrightswatch.se\/?p=1793"},"modified":"2017-12-29T11:31:55","modified_gmt":"2017-12-29T10:31:55","slug":"lunds-universitet-tar-krafttag-mot-oegentligheter-rektor-infor-nolltolerans","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/academicrightswatch.se\/?p=1793","title":{"rendered":"Lunds universitet tar krafttag mot oegentligheter: rektor inf\u00f6r nolltolerans"},"content":{"rendered":"

Att h\u00f6gskolan som en statlig myndighet respekterar svensk lag borde vara en sj\u00e4lvklarhet. Men som vi har dokumenterat under de sista \u00e5ren sker en m\u00e4ngd \u00f6vertr\u00e4delser av lagar och f\u00f6rordningar vid landets h\u00f6gskolor. Att ett universitet utf\u00e4rdar riktlinjer f\u00f6r hur anst\u00e4llda ska hantera oegentligheter \u00e4r unikt och skickar viktiga signaler till medarbetarna och kan leda till att ett nytt arbetsklimat etableras.<\/em><\/p>\n

<\/p>\n

Det kan tyckas en smula underligt att en statlig myndighet beh\u00f6ver understryka att man inte accepterar att myndighetens anst\u00e4llda beg\u00e5r brott eller handlar ohederligt. Verkligheten talar emellertid sitt tydliga spr\u00e5k. Sedan ARW b\u00f6rjade bevaka den svenska h\u00f6gskolan 2013 har vi kunnat rapportera om ett stort antal \u00f6vertr\u00e4delser av svenska lagar (se v\u00e5ra \u00e5rsber\u00e4ttelser<\/a>). Det \u00e4r fr\u00e5gan om allt fr\u00e5n olika former av repressalier vid kritik av h\u00f6gskolans ledning, olagliga tj\u00e4nstetills\u00e4ttningar, avtal som ing\u00e5s av icke-beh\u00f6riga tj\u00e4nstepersoner, policydokument som begr\u00e4nsar eller skapar os\u00e4kerhet kring de anst\u00e4lldas yttrandefrihet och olaglig diskriminering. De fall vi har uppm\u00e4rksammat \u00e4r f\u00f6rst\u00e5s, med st\u00f6rsta sannolikhet, bara toppen p\u00e5 ett isberg.<\/p>\n

Sedan \u00e4mbetsmannaansvaret<\/a> avskaffades 1976 \u00e4r det n\u00e4mligen i stort sett riskfritt f\u00f6r prefekter, dekaner och andra chefer inom h\u00f6gskolan att beg\u00e5 handlingar som strider mot lagar, f\u00f6rordningar och f\u00f6reskrifter. Det finns visserligen en teoretisk m\u00f6jlighet att \u00e5talas f\u00f6r tj\u00e4nstefel eller grovt tj\u00e4nstefel<\/a> (som i det senare fallet kan resultera i f\u00e4ngelse mellan sex m\u00e5nader och sex \u00e5r). I praktiken \u00e4r det dock ett f\u00f6rsvinnande litet antal anm\u00e4lningar som leder till f\u00e4llande domar. Justitier\u00e5det, Thomas Bull, har i uppsatssamlingen, Fundamentala fragment: ett konstitutionellt lappt\u00e4cke<\/em> (Uppsala: Iustus, 2014)<\/a>, gjort bed\u00f6mningen att uppklarandeprocenten f\u00f6r tj\u00e4nstefel \u00e4r ungef\u00e4r densamma som f\u00f6r cykelst\u00f6lder. Det f\u00f6refaller sannolikt att det uppst\u00e5tt ett klimat inom h\u00f6gskolan d\u00e4r chefer p\u00e5 olika niv\u00e5er helt enkelt inte respekterar lagar och f\u00f6rordningar om dessa kommer i konflikt med NPM-ideologins styrnings- och ledningsmetoder.<\/p>\n

Mot den h\u00e4r bakgrunden \u00e4r det utomordentligt gl\u00e4djande att Lunds universitet, genom ett rektorsbeslut, undertecknat av Torbj\u00f6rn von Schantz, beslutat att inf\u00f6ra vad som m\u00e5ste uppfattas som nolltolerans mot oegentligheter inom verksamheten. Dokumentet Riktlinjer f\u00f6r hantering av misst\u00e4nkta oegentligheter<\/em> (dnr STYR 2014\/410)<\/a> betonar att utg\u00e5ngspunkten \u00e4r att \u201doegentligheter inte accepteras i universitetets verksamhet\u201d och att det \u00e4r \u201dalla anst\u00e4lldas skyldighet och r\u00e4ttighet att agera vid misst\u00e4nkta och konstaterade oegentligheter\u201d. En \u201doegentlighet\u201d definieras som,<\/p>\n

en handling i strid med f\u00f6rfattning, som \u00e4r avsiktligt utf\u00f6rd av en eller flera anst\u00e4llda f\u00f6r att uppn\u00e5 f\u00f6rdel f\u00f6r den eller de som utf\u00f6r handlingen eller n\u00e5gon annan, och som kan orsaka v\u00e4sentlig skada eller f\u00f6rlust f\u00f6r universitetet. Med skada eller f\u00f6rlust avses exempel ekonomisk f\u00f6rlust eller f\u00f6rtroendeskada.<\/em><\/p><\/blockquote>\n

H\u00e4refter f\u00f6ljer en klar instruktion om hur man ska g\u00e5 tillv\u00e4ga om man uppt\u00e4cker att n\u00e5got brottsligt f\u00f6rekommit: den som uppt\u00e4cker eller misst\u00e4nker en oegentlighet ska anm\u00e4la detta till f\u00f6rvaltningschefen, som ska utreda \u00e4rendet om det bed\u00f6ms falla under de aktuella riktlinjerna. Anm\u00e4lan kan vara anonym. F\u00f6rs\u00e5vitt vi kan bed\u00f6ma skulle dessa riktlinjer vara till\u00e4mpliga p\u00e5 huvuddelen av de \u00e4renden vi rapporterat om.<\/p>\n

Vikten av detta\u00a0dokument (under f\u00f6ruts\u00e4ttning att det verkligen implementeras) ska inte underskattas. Att universitetets h\u00f6gsta ledning p\u00e5 detta s\u00e4tt markerar att anst\u00e4llda vid h\u00f6gskolan ska f\u00f6lja g\u00e4llande lagar och f\u00f6rordningar skickar tydliga signaler till universitetets samtliga anst\u00e4llda att det bl\u00e5ser nya vindar. Detta initiativ kan n\u00e4mligen inte f\u00f6rst\u00e5s p\u00e5 annat s\u00e4tt \u00e4n att universitetsledningen \u00e4r missn\u00f6jd med den tidigare ordningen och nu vill verka f\u00f6r f\u00f6r\u00e4ndring. Det \u00e4r mycket positivt.<\/p>\n

Det \u00e4r v\u00e5r f\u00f6rhoppning att dessa riktlinjer tj\u00e4nar som inspiration f\u00f6r landets \u00f6vriga h\u00f6gskolor. Det skulle ha positiva effekter f\u00f6r medborgarnas f\u00f6rtroende f\u00f6r universitetens demokratiutvecklande funktion och f\u00f6r de anst\u00e4lldas f\u00f6rtroende f\u00f6r att verksamheten styrs r\u00e4ttss\u00e4kert.<\/p>\n

EJO\/MZ<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Att h\u00f6gskolan som en statlig myndighet respekterar svensk lag borde vara en sj\u00e4lvklarhet. Men som vi har dokumenterat under de sista \u00e5ren sker en m\u00e4ngd \u00f6vertr\u00e4delser av lagar och f\u00f6rordningar vid landets h\u00f6gskolor. Att ett universitet utf\u00e4rdar riktlinjer f\u00f6r hur … Forts\u00e4tt l\u00e4sa →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[212],"tags":[313,314,315,10,312,316,311,258,217],"class_list":["post-1793","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-myndighetsutovning","tag-ambetsmannaansvar","tag-lund-university","tag-lund-university-vice-chancellor","tag-lunds-universitet","tag-oegentlighet","tag-official-responsibility","tag-rektor-for-lunds-universitet","tag-tjanstefel","tag-torbjorn-von-schantz"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1793","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1793"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1793\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3010,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1793\/revisions\/3010"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1793"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1793"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1793"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}