{"id":302,"date":"2013-01-19T10:22:02","date_gmt":"2013-01-19T09:22:02","guid":{"rendered":"http:\/\/academicrightswatch.se\/?p=302"},"modified":"2017-12-29T11:44:23","modified_gmt":"2017-12-29T10:44:23","slug":"att-fa-den-man-vill-ha-administrativ-kreativitet-vid-tjanstetillsattningar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/academicrightswatch.se\/?p=302","title":{"rendered":"Att f\u00e5 den man vill ha \u2013 administrativ kreativitet vid tj\u00e4nstetills\u00e4ttningar"},"content":{"rendered":"

En grundl\u00e4ggande aspekt av akademisk frihet \u00e4r att tj\u00e4nster ska tills\u00e4ttas korrekt och i konkurrens s\u00e5 att skrivningen i lagen om offentlig anst\u00e4llning<\/a> (4 \u00a7) att det vid anst\u00e4llning skall f\u00e4stas avseende \u201dbara vid sakliga grunder, s\u00e5som f\u00f6rtj\u00e4nst och skicklighet\u201d uppfylls. Det f\u00f6ruts\u00e4tter att tj\u00e4nster utlyses och att det sker n\u00e5gon form av oberoende bed\u00f6mning av de s\u00f6kandes kompetens.
\n<\/p>\n

En dekan vid Lunds universitet \u00e4skar p\u00e5 eget initiativ medel hos rektor<\/a> f\u00f6r att man ska kunna tills\u00e4tta en g\u00e4stl\u00e4rare under en period om tv\u00e5 \u00e5r. Beslutet att anst\u00e4lla g\u00e4stl\u00e4raren har varken f\u00f6rankrats p\u00e5 institutions- eller fakultetsniv\u00e5. Inte ens medarbetare vid den aktuella avdelningen var informerad om den planerade tills\u00e4ttningen. D\u00e4rf\u00f6r kunde inte heller n\u00e5got j\u00e4mst\u00e4lldhetsm\u00e5l \u201davseende k\u00f6nsf\u00f6rdelning inom var och en av l\u00e4rarkategorierna\u201d uppst\u00e4llas, och man har f\u00f6ljaktligen inte str\u00e4vat efter att \u201duppn\u00e5 j\u00e4mn k\u00f6nsf\u00f6rdelning dels inom l\u00e4rarkategorier dels med h\u00e4nsyn till det sammanhang inom vilket personen ska verka\u201d, n\u00e5got som f\u00f6reskrivs i Lunds universitets anst\u00e4llningsordning<\/a>.<\/p>\n

Utan vidare diskussion anst\u00e4lldes s\u00e5 en universitetslektor<\/a>, vilken f\u00f6rordnades direkt p\u00e5 tv\u00e5 \u00e5r. Detta strider direkt mot anst\u00e4llningsf\u00f6rordningen<\/a> (1994:373) \u00a7\u00a7 6 och 7 d\u00e4r det framg\u00e5r att en \u201dmyndighet som avser att anst\u00e4lla en arbetstagare skall p\u00e5 n\u00e5got l\u00e4mpligt s\u00e4tt informera om detta s\u00e5 att de som \u00e4r intresserade av anst\u00e4llningen kan anm\u00e4la det till myndigheten inom en viss tid\u201d under f\u00f6ruts\u00e4ttning att anst\u00e4llningen ber\u00e4knas vara l\u00e4ngre \u00e4n sex m\u00e5nader.<\/p>\n

Anst\u00e4llningen av g\u00e4stl\u00e4raren \u00f6verklagades<\/a> av en person som ans\u00e5g sig ha den erforderliga kompetensen f\u00f6r befattningen och d\u00e4rf\u00f6r hade velat s\u00f6ka tj\u00e4nsten om den utlysts. I sin kommentar \u00f6ver \u00f6verklagandet<\/a> medgav universitetet att man beg\u00e5tt ett misstag, att tj\u00e4nsten borde ha utlysts och att man avs\u00e5g att \u00e5terf\u00f6rvisa \u00e4rendet till universitetet f\u00f6r \u201dkorrekt beredning\u201d. P\u00e5 grund av detta gav \u00d6verklaganden\u00e4mnden f\u00f6r h\u00f6gskolan den klagande r\u00e4tt. S\u00e5 l\u00e5ngt \u00e4r allt v\u00e4l \u2013 misstag kan beg\u00e5s och det \u00e4r d\u00e5 f\u00f6rtj\u00e4nstfullt att man effektivt r\u00e4ttar till dessa, \u00e4ven om man rimligen b\u00f6r kunna kr\u00e4va av de personalansvariga tj\u00e4nstem\u00e4nnen att de ska ha k\u00e4nnedom om s\u00e5 grundl\u00e4ggande regler som det h\u00e4r \u00e4r fr\u00e5gan om. Den fortsatta utvecklingen av \u00e4rendet antyder emellertid att universitetet knappast haft n\u00e5gon avsikt att bereda \u00e4rendet korrekt.<\/p>\n

Mitt under sommaren och p\u00e5g\u00e5ende semester, den 28 juni 2012 utlystes tj\u00e4nsten<\/a>, nu som en tidsbegr\u00e4nsad forskarbefattning t.o.m. 2013-12-31. Ans\u00f6kningstiden gick ut den 6 juli 2012, dvs. ca vecka efter det att den utlysts<\/i>. Utlysningen uppvisar en del egendomligheter: det \u00e4r \u00f6nskv\u00e4rt att innehavaren inte bara har en doktorsexamen, utan en teologie<\/i> doktorsexamen, vilket \u00e4r anm\u00e4rkningsv\u00e4rt med tanke p\u00e5 att det \u00e4r vanligt att personer med den aktuella \u00e4mnesinriktningen har en filosofie<\/i> doktorsexamen, och det \u00e4r sv\u00e5rt att hitta n\u00e5gra rimliga sk\u00e4l till formuleringen. Vidare \u00e4r det \u00f6nskv\u00e4rt att innehavaren av den aktuella forskartj\u00e4nsten<\/i>, vid Lunds universitet, som enligt utlysningen \u00e4r rankat bland v\u00e4rlden hundra b\u00e4sta, har en omfattande popul\u00e4rvetenskaplig<\/i> produktion.<\/p>\n

Det \u00e4r nog en riktig slutsats att syftet med utlysningen varit att f\u00e5 till st\u00e5nd en skenbart korrekt hantering, men att den person man fr\u00e5n b\u00f6rjan velat rekrytera skulle f\u00e5 tj\u00e4nsten. S\u00e5 blev det ocks\u00e5, den person man olagligt anst\u00e4llt som universitetslektor blev nu i formellt avseende korrekt anst\u00e4lld<\/a>\u00a0som forskare.\u00a0Universitetet g\u00f6r emellertid en ovanlig tolkning av utlysningstextens uppgift om att tj\u00e4nsten ska tilltr\u00e4das \u201dsnarast\u201d. Den nu tillsatte forskaren anst\u00e4lls n\u00e4mligen retroaktivt,<\/i> fr\u00e5n den 16 juni 2012, dvs. fr.o.m. ett datum d\u00e5 tj\u00e4nsten \u00e4nnu inte var utlyst.<\/p>\n

Tills\u00e4ttningen av den h\u00e4r tj\u00e4nsten \u00e4r f\u00f6rst\u00e5s under all kritik. \u00c4ven om man korrigerar det direkt olagliga anst\u00e4llningsf\u00f6rfarandet \u00e4r det tydligt att universitetet aldrig avsett att skapa f\u00f6ruts\u00e4ttningar f\u00f6r en r\u00e4ttvis tills\u00e4ttningsprocess. Utlysningen kan sv\u00e5rligen betraktas som n\u00e5got annat \u00e4n ett f\u00f6rs\u00f6k att f\u00e5 en viss s\u00f6kande. Alldeles oavsett om tills\u00e4ttningen av forskartj\u00e4nsten formellt\u00a0g\u00e5tt r\u00e4tt till i finns anledning att fundera \u00f6ver huruvida universitet uppfyllt regeringsformens<\/a> (1 kap. 9 \u00a7) krav p\u00e5 att \u201d[d]omstolar samt f\u00f6rvaltningsmyndigheter och andra som fullg\u00f6r offentliga f\u00f6rvaltningsuppgifter ska i sin verksamhet beakta allas likhet inf\u00f6r lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet\u201d.<\/p>\n

Det som manar till eftertanke\u00a0\u00e4r att detta \u00e4rende inte \u00e4r unikt. Landets h\u00f6gskolor har en hel upps\u00e4ttning av strategier f\u00f6r att kringg\u00e5 de egna reglerna f\u00f6r hur man ska rekrytera personal. Att tills\u00e4tta forskarbefattningar utan utlysning, som i detta fall \u00e4r ett s\u00e4tt. En annan v\u00e4g \u00e4r att i strid med g\u00e4llande regler (anst\u00e4llningsf\u00f6rordningen<\/a> (1994:373) \u00a7\u00a7 6 och 7) anst\u00e4lla lektorer i flera p\u00e5 varandra f\u00f6ljande sexm\u00e5nadersperioder. Detta \u00e4r ett direkt lagbrott, men den prefekt som \u00e4nd\u00e5 v\u00e4ljer att g\u00f6ra s\u00e5 drabbas inte av n\u00e5gra disciplin\u00e4ra \u00e5tg\u00e4rder. I st\u00e4llet sl\u00e5r efter tv\u00e5 \u00e5r lagen om anst\u00e4llningsskydd till och den person man vill ha anst\u00e4lls tillsvidare utan utlysning, utan konkurrens och utan att n\u00e5gon pr\u00f6vning av kompetensen skett.<\/p>\n

Denna strategi att undvika att tj\u00e4nster tills\u00e4tts i konkurrens st\u00e5r i strid, inte bara med svensk lag och universitetens lokala f\u00f6rordningar, utan ocks\u00e5 med universitetets grundl\u00e4ggande v\u00e4rderingar. I st\u00e4llet f\u00f6der inlasingskulturen nepotism, korruption och en arbetsmilj\u00f6 pr\u00e4glad av personliga lojaliteter och interna konflikter. F\u00f6r yttrandefriheten f\u00e5r inlasningskulturen allvarliga konsekvenser \u2013 det \u00e4r sv\u00e5rt att kritisera den ledning av vilken man f\u00e5tt en livstidsanst\u00e4llning som present. Genom avsaknaden av reell pr\u00f6vning i konkurrens med flera s\u00f6kande riskerar man en omfattande urholkning av den vetenskapliga och pedagogiska kompetensen.<\/p>\n

Strategiska inlasningar i uppenbart syfte att undvika en transparent tills\u00e4ttningsprocess i konkurrens, utg\u00f6r enlig v\u00e5rt f\u00f6rmenande, ett klanderv\u00e4rt myndighetsut\u00f6vande med destruktiva konsekvenser f\u00f6r s\u00e5v\u00e4l de individer som f\u00f6rv\u00e4gras den sj\u00e4lvklara r\u00e4tten att pr\u00f6vas f\u00f6r anst\u00e4llning som f\u00f6r universitetet som helhet.<\/p>\n

Academic Rights Watch har tidigare rapporterat<\/a> om att medarbetare vid Lunds universitet har l\u00e5gt f\u00f6rtroende f\u00f6r sina chefer. Detta \u00e4r kanske, n\u00e4r allt kommer omkring, precis s\u00e5 som det ska vara.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En grundl\u00e4ggande aspekt av akademisk frihet \u00e4r att tj\u00e4nster ska tills\u00e4ttas korrekt och i konkurrens s\u00e5 att skrivningen i lagen om offentlig anst\u00e4llning (4 \u00a7) att det vid anst\u00e4llning skall f\u00e4stas avseende \u201dbara vid sakliga grunder, s\u00e5som f\u00f6rtj\u00e4nst och skicklighet\u201d … Forts\u00e4tt l\u00e4sa →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"gallery","meta":{"footnotes":""},"categories":[12,6],"tags":[],"class_list":["post-302","post","type-post","status-publish","format-gallery","hentry","category-akademisk-frihet","category-yttrandefrihet","post_format-post-format-gallery"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/302","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=302"}],"version-history":[{"count":19,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/302\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4457,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/302\/revisions\/4457"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=302"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=302"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=302"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}