{"id":4603,"date":"2021-04-16T14:08:14","date_gmt":"2021-04-16T12:08:14","guid":{"rendered":"https:\/\/academicrightswatch.se\/?p=4603"},"modified":"2021-04-16T16:44:28","modified_gmt":"2021-04-16T14:44:28","slug":"ny-lag-om-akademisk-frihet-darfor-stoder-arw-regeringens-forslag-trots-hanvisning-till-vardegrund","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/academicrightswatch.se\/?p=4603","title":{"rendered":"Ny lag om akademisk frihet: d\u00e4rf\u00f6r st\u00f6der ARW regeringens f\u00f6rslag \u2013 trots h\u00e4nvisning till \u201dv\u00e4rdegrund\u201d"},"content":{"rendered":"

Med anledning av diskussioner p\u00e5 sociala medier tar ARW h\u00e4r st\u00e4llning till en aktuell promemoria d\u00e4r regeringen f\u00f6resl\u00e5r en ny lag om akademisk frihet. Enligt promemorian ska den akademiska friheten ut\u00f6vas \u201dutifr\u00e5n den v\u00e4rdegrund som g\u00e4ller\u201d, vilket setts som ett f\u00f6rs\u00f6k att smuggla in politisk styrning bakv\u00e4gen. Vi finner dock att det inte finns tillr\u00e4ckligt st\u00f6d f\u00f6r denna tolkning i den faktiska texten, utan att det som avses rimligen \u00e4r att akademisk frihet, med r\u00e4tta, \u00e4r en frihet under ansvar.<\/em><\/p>\n

<\/p>\n

I politiska kretsar har det l\u00e4nge ansetts on\u00f6digt att inf\u00f6ra n\u00e5gon form av s\u00e4rskilt skydd f\u00f6r den akademiska frihet, d\u00e5 \u00f6vertr\u00e4delser enligt konventionell visdom bara \u00e4r ett fenomen som drabbar andra l\u00e4nder, medan v\u00e5rt land, i dess outgrundliga f\u00f6rtr\u00e4fflighet, ansetts vara f\u00f6rskonat.<\/p>\n

Men det r\u00e4cker att vara ytligt bekant med Academic Rights Watch m\u00e5ng\u00e5riga dokumentation av akademiska regelbrott f\u00f6r inse att Sverige ingalunda utg\u00f6r n\u00e5got undantag, utan att det \u00e4ven h\u00e4r g\u00f6rs ingrepp i den fria forskning och undervisningen.<\/p>\n

Ibland r\u00f6r det sig om politisk p\u00e5tryckning fr\u00e5n olika externa grupper<\/a>, i andra fall om akademiska chefer som ingriper mot underordnade, exempelvis genom att inskr\u00e4nka deras yttrandefrihet<\/a>. En ny typ av fall g\u00e4ller studenter som anm\u00e4ler l\u00e4rare vars undervisning uppfattas som \u201dkr\u00e4nkande\u201d d\u00e5 den inte st\u00e4mmer med de \u00e5sikter<\/a> som studenterna k\u00e4nner igen fr\u00e5n det omgivande samh\u00e4llet.<\/p>\n

En genomg\u00e5ng av v\u00e5rt samlade material<\/a>\u00a0resulterade i 45 \u00e4renden d\u00e4r ARW ansett att en enskild l\u00e4rare eller forskare f\u00e5tt sin akademiska frihet kr\u00e4nkt. Av dessa var cirka en tredjedel (14 st.) kvinnor och resten m\u00e4n.<\/p>\n

P\u00e5 senare tid har m\u00e5nga fall blivit f\u00f6rem\u00e5l f\u00f6r mediernas intresse. \u00c4ven de som inte uppt\u00e4ckt ARW har knappast kunnat undg\u00e5 intrycket att den akademiska friheten i Sverige inte l\u00e4ngre kan tas f\u00f6r given. Samtidigt tenderar oberoende forskning p\u00e5 omr\u00e5det<\/a>\u00a0att placera Sverige n\u00e5gonstans i den europeiska bottenligan vad g\u00e4ller det r\u00e4ttsliga skyddet av samma frihet.<\/p>\n

Men inget av detta f\u00f6rklarar helt varf\u00f6r regeringen i en aktuell promemoria<\/a> (2020-05-06, U2020\/03053\/UH) f\u00f6resl\u00e5r en \u00e4ndring i h\u00f6gskolelagen \u201di syfte att fr\u00e4mja och v\u00e4rna den akademiska friheten som f\u00f6ruts\u00e4ttning f\u00f6r utbildning och forskning av h\u00f6g kvalitet\u201d. H\u00e4r handlar det inte minst om att skydda den av regeringen omhuldade genusvetenskapen, vars statsfinansiering anses hotad av Sverigedemokraterna<\/a>. Ut\u00f6varna anses ocks\u00e5 vara s\u00e4rskilt utsatta f\u00f6r hot och hat (se nedan).<\/p>\n

Vidare har ARW genom den brittiske utbildningsforskaren Terence Karran f\u00e5tt erfara att det p\u00e5g\u00e5tt en process p\u00e5 europaniv\u00e5 i syfte att st\u00e4rka den akademiska friheten. Processen utmynnade i en rapport<\/a>\u00a0som klubbades igenom av Europar\u00e5det i november 2020. Rapporten bygger i sin tur p\u00e5 en rapport av Karran sj\u00e4lv<\/a>. I rapporten f\u00e5r Sverige kritik f\u00f6r att inte skydda l\u00e4rofriheten i lag (sid. 13): \u201dSweden is unusual, as it provides legal protection for research but has no mention of academic freedom for teaching in the Constitution or the law.\u201d Den nya lagen skulle avhj\u00e4lpa detta missf\u00f6rh\u00e5llande.<\/p>\n

Det konkreta lagf\u00f6rslaget g\u00e5r ut p\u00e5 att 6 \u00a7 i h\u00f6gskolelagen ska bytas ut mot en lag enligt vilken den akademiska friheten ska g\u00e4lla \u201dsom allm\u00e4n regel\u201d.<\/p>\n

Den nuvarande skrivningen lyder som f\u00f6ljer:<\/p>\n

6 \u00a7\u00a0\u00a0 F\u00f6r forskningen skall som allm\u00e4nna principer g\u00e4lla att<\/p>\n

    \n
  1. forskningsproblem f\u00e5r fritt v\u00e4ljas,<\/li>\n
  2. forskningsmetoder f\u00e5r fritt utvecklas och<\/li>\n
  3. forskningsresultat f\u00e5r fritt publiceras.<\/li>\n<\/ol>\n

    F\u00f6rslaget inneb\u00e4r att denna paragraf ska bytas ut mot:<\/p>\n

    6 \u00a7 I h\u00f6gskolornas verksamhet ska som allm\u00e4n princip g\u00e4lla att den akademiska friheten ska fr\u00e4mjas och v\u00e4rnas.<\/p>\n

    F\u00f6r forskningen ska som allm\u00e4nna principer g\u00e4lla att<\/p>\n

      \n
    1. forskningsproblem f\u00e5r fritt v\u00e4ljas,<\/li>\n
    2. forskningsmetoder f\u00e5r fritt utvecklas, och<\/li>\n
    3. forskningsresultat f\u00e5r fritt publiceras.<\/li>\n<\/ol>\n

      De tre st\u00f6rsta partierna i riksdagen \u2013 f\u00f6rutom Socialdemokraterna \u00e4ven Moderaterna och Sverigedemokraterna \u2013 har f\u00f6rklarat att de \u00e4r beredda att bifalla f\u00f6rslaget, som s\u00e5ledes ser ut att g\u00e5 igenom<\/a>.<\/p>\n

      Kritiken mot f\u00f6rslaget har dock inte l\u00e5tit v\u00e4nta p\u00e5 sig. Den har huvudsakligen fokuserat p\u00e5 f\u00f6ljande avsnitt i promemorian (v\u00e5r kursivering):<\/p>\n

      Att en allm\u00e4n princip om akademisk frihet f\u00f6resl\u00e5s inf\u00f6ras i h\u00f6gskolelagen inneb\u00e4r allts\u00e5 inte att h\u00f6gskolan eller de verksamma vid h\u00f6gskolan st\u00e5r fria fr\u00e5n styrning eller reglering. Det fria kunskapss\u00f6kandet och den fria kunskapsspridningen ska alltid ut\u00f6vas inom de r\u00e4ttsliga ramar som finns<\/em> och utifr\u00e5n den v\u00e4rdegrund som g\u00e4ller.\u201d<\/p><\/blockquote>\n

      Enligt kritiken \u00e4r h\u00e4nvisningen till v\u00e4rdegrunden ett s\u00e4tt att smuggla in politisk styrning<\/a> bakv\u00e4gen. En diskussion har uppst\u00e5tt p\u00e5 sociala medier om hur ARW st\u00e4ller sig till detta.<\/p>\n

      Till st\u00f6d f\u00f6r kritiken talar att v\u00e4rdegrunden n\u00e4mns som n\u00e5got som g\u00e5r ut\u00f6ver de r\u00e4ttsliga ramarna. \u00c4ven en passus i motiveringen till lagf\u00f6rslaget kan tolkas i denna riktning (sid. 9):<\/p>\n

      Personer som deltar i det offentliga samtalet och som engagerar sig i samh\u00e4llsfr\u00e5gor \u00e4r s\u00e4rskilt utsatta f\u00f6r hot och hat. F\u00f6rutom journalister, politiker, konstn\u00e4rer, det civila samh\u00e4llets representanter och andra opinionsbildare, \u00e4r \u00e4ven forskare utsatta. Universitet och h\u00f6gskolor har rapporterat om att hot och hat mot forskare och l\u00e4rare f\u00f6rekommer i \u00f6kande grad.<\/em><\/p><\/blockquote>\n

      Den insatte vet att det fr\u00e4mst \u00e4r genusforskare<\/a> som brukar beklaga sig \u00f6ver hot och hat. Intrycket kan nu uppst\u00e5 att den nya lagen tillkommit f\u00f6r att ge s\u00e4rskilt st\u00f6d f\u00f6r dem och att begreppet v\u00e4rdegrund ska f\u00f6rst\u00e5s som att det inkluderar det genusvetenskapliga s\u00e4ttet att se p\u00e5 k\u00f6n och j\u00e4mst\u00e4lldhet.<\/p>\n

      Andra, tyngre v\u00e4gande, delar av promemorian ger dock inte st\u00f6d f\u00f6r denna slutsats. Termen v\u00e4rdegrund f\u00f6rkommer redan p\u00e5 sid. 8 i promemorian, d\u00e4r det h\u00e4nvisas till styr- och resursutredningen (SOU 2019:6):<\/p>\n

      F\u00f6r statliga universitet och h\u00f6gskolor g\u00e4ller \u00e4ven den statliga v\u00e4rdegrunden, som enligt utredningen kan anses \u00f6verensst\u00e4mma med akademiska normer och med l\u00e4ros\u00e4tenas samh\u00e4llsansvar.<\/em><\/p><\/blockquote>\n

      De exempel p\u00e5 akademiska normer som anges i detta sammanhang \u00e4r att \u201dny kunskap ska tillg\u00e4ngligg\u00f6ras och pr\u00f6vas vetenskapligt\u201d samt de s.k. CUDOS-normerna som formulerades av sociologen R. K. Merton. CUDOS st\u00e5r f\u00f6r Communism, Universalism, Disinterestedness och Organized Scepticism. F\u00f6r att uppr\u00e4tth\u00e5lla dessa normer finns kollegiala processer f\u00f6r kvalitetsgranskning, p\u00e5pekas det i promemorian. Vad som menas med l\u00e4ros\u00e4tenas samh\u00e4llsansvar f\u00f6rklaras inte n\u00e4rmare.<\/p>\n

      Enligt dessa delar av promemorian \u00e4r h\u00e4nvisningen till v\u00e4rdegrunden ett s\u00e4tt att f\u00e5 med \u201dansvarsbiten\u201d, dvs. tanken att den akademiska friheten \u00e4r en frihet under ansvar, d\u00e4r det senare inneb\u00e4r att uppr\u00e4tth\u00e5lla akademiska normer. Denna l\u00e4sart \u00e4r oproblematisk fr\u00e5n ett akademiskt perspektiv d\u00e5 detta syns\u00e4tt genomsyrar de flesta internationella \u00f6verenskommelser om den akademiska frihetens inneb\u00f6rd, inklusive UNESCO:s rekommendationer fr\u00e5n 1997<\/a>\u00a0som utg\u00f6r ARW:s huvudsakliga r\u00e4ttesn\u00f6re.<\/p>\n

      Denna tolkning av syftet med v\u00e4rdgrundsh\u00e4nvisningen f\u00e5r ocks\u00e5 st\u00f6d av det som st\u00e5r p\u00e5 sid. 16: att \u201d[i] fr\u00e5gor om etik och v\u00e4rdegrund ska de anst\u00e4llda f\u00f6lja lagar och riktlinjer\u201d. I sammanhanget f\u00e5r man t\u00e4nka sig att riktlinjerna \u00e4r just de akademiska normer som tidigare p\u00e5talats i promemorian.<\/p>\n

      ARW:s Erik J Olsson menar d\u00e4rf\u00f6r att kritikerna \u00f6verreagerat p\u00e5 v\u00e4rdegrundsproblematiken:<\/p>\n

      – F\u00f6rfattarna till promemorian kunde visserligen ha varit tydligare just f\u00f6r att f\u00f6rebygga denna typ av missf\u00f6rst\u00e5nd. V\u00e5r uppfattning, efter noggrann l\u00e4sning, blir dock att h\u00e4nvisningen rimligen syftar till att t\u00e4cka in det ansvar som den akademiska friheten f\u00f6ruts\u00e4tter, vilket givetvis \u00e4r oproblematiskt, s\u00e4ger Olsson.<\/p>\n

      Olsson menar d\u00e4rf\u00f6r att \u00e4ven om det finns saker man kan diskutera n\u00e4r det g\u00e4ller detaljerna och den specifika lagformuleringen<\/a>\u00a0finns det inget sk\u00e4l f\u00f6r ARW att inte st\u00e4lla sig bakom lagf\u00f6rslaget. Den nya lagen skulle inneb\u00e4ra att det faller p\u00e5 Universitetskansler\u00e4mbetet (UK\u00c4) att \u00f6vervaka att den akademiska friheten efterlevs vid svenska h\u00f6gskolor.<\/p>\n

      – Lagf\u00f6rslaget \u00e4r inte perfekt, l\u00e4rofriheten hade exemplevis kunnat f\u00e5 ett mer detaljerat skydd, men det \u00e4r \u00e4nd\u00e5 ett v\u00e4ldigt stort steg i r\u00e4tt riktning \u2013 att s\u00e4kra enskilda l\u00e4rares r\u00e4tt att bedriva forskning och inte minst undervisning fri fr\u00e5n olika former av politisk och annan p\u00e5tryckning, s\u00e4ger Erik J. Olsson p\u00e5 Academic Rights Watch.<\/p>\n

      Academic Rights Watch uppmanar nu riksdagen att r\u00f6sta f\u00f6r regeringens f\u00f6rslag den 21 april s\u00e5 att lagen planenligt kan tr\u00e4da i kraft den i juli i \u00e5r.<\/p>\n

      \u2666 Gillade du det du nyss l\u00e4ste? St\u00f6d v\u00e5r verksamhet! Nu ocks\u00e5 via Patreon! \u2666<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Med anledning av diskussioner p\u00e5 sociala medier tar ARW h\u00e4r st\u00e4llning till en aktuell promemoria d\u00e4r regeringen f\u00f6resl\u00e5r en ny lag om akademisk frihet. Enligt promemorian ska den akademiska friheten ut\u00f6vas \u201dutifr\u00e5n den v\u00e4rdegrund som g\u00e4ller\u201d, vilket setts som ett … Forts\u00e4tt l\u00e4sa →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[86,570,125,590],"class_list":["post-4603","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-akademisk-frihet","tag-akademisk-frihet-2","tag-hogskolelagen","tag-unesco","tag-vardegrund"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4603","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4603"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4603\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4614,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4603\/revisions\/4614"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4603"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4603"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/academicrightswatch.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4603"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}